发改委：二月房产价格秩序趋稳 网购举报再创新高

    据发改委网站消息，2017年2月，全国12358价格监管平台继续发挥价格监管主渠道作用，平台受理量同比增长近两成。网络购物行业单月举报量达历史最高水平。房地产交易行业受群众关注较多。

    一、2月份平台受理量增长较快，网购位居行业首位

    (一)平台受理量同比增长近两成。2017年2月，全国12358价格监管平台共受理价格举报、投诉、信访、咨询共计57239件，与去年同期增长18.9%，与上月增长10.4%。其中：价格举报11981件，占22.1%，同比增长147.0%；价格投诉7331件，占12.5%，同比增长98.3%；价格咨询37884件，占65.4%，同比下降4.2%。

    (二)上海市位居平台受理量之首。2月平台受理量前十的省份依次为上海(6484件)、北京(5232件)、江苏(4391件)、广东(3887件)、湖北(3308件)、山东(3279件)、陕西(2743件)、湖南(2714件)、浙江(2661件)、河南(2350件)。自平台开通以来，上海市受理量首次位居首位，其中约4000件是网购行业类举报和投诉。

    (三)网络购物举报量再创历史新高。受假期结束和季节因素影响，商品零售、宾馆酒店、社会服务和资源价格类举报量有所下降，旅游、交通运输、停车收费等行业举报量基本持平，2月底各类院校陆续开学，教育行业举报量增长近30%。数据显示，2月份网络购物行业举报量共计10969件，达到历史最高水平；比2015年2月增长27.9倍，比2016年2月增长11.7倍。其中，上海3994件，比2016年2月增长20.8倍；浙江1731件，比2016年2月增长17.1倍，广东1216件，比2016年2月增长17.0倍；而北京市网络购物行业举报量为831件，其相关举报件反映的主要是京东平台的问题，已连续三个月下降。

    (四)“天价小黄鱼”事件舆情得到有效控制。2月16日，深圳市一消费者在当地“1949华家里”餐厅用餐时，所点的两条野生小黄鱼被收取4628元。28日晚上，百度、新浪等门户网站开始在头条新闻位置报道“天价小黄鱼”事件。此事发生在 “3?15”前夕的敏感时段，我局立即要求深圳市价监局采取有效措施依法处置。3月2日，深圳市价监局召开紧急会议，对当事人违反明码标价的行为事实结案作出顶格罚款5000元的行政处罚；同时，立即部署开展为期一个月的全市旅游景区、大型商业购物中心新开业餐饮企业价格行为专项检查。

    由于深圳市价监局及时主动回应舆情，主动配合官方媒体进行专访，在官方微信、微博发布最新检查情况。自事件在网上披露开始，有关舆情总体得到了有效控制，群众反应较为理性，媒体也从正面肯定了当地监管部门的迅速行动和积极作为。目前，事件调查处理已基本结束。

    二、房地产行业价格秩序趋于平稳

    2017年2月，平台共受理房地产行业价格举报、投诉、咨询共计1559件，连续三月呈下降趋势。举报量相比2016年11月的最高峰下降50%，市场价格秩序总体平稳。

    2016年以来，全国一二线城市房价呈普涨态势，北京、上海、厦门、南京、合肥等地更是领涨全国。不但新房热卖，二手房交易呈现量价齐升态势。同时，房产交易中发生的各类不正当价格行为也受到全社会的广泛关注。2016年，全国12358价格监管平台共收到房地产行业价格举报、投诉、咨询共计28674件，相比2015年增长了17.4%。

    (一)今年以来房地产行业市场价格秩序趋稳

    针对房地产行业存在的各类价格问题，各级价格主管部门高度重视，采取一系列措施加强行业市场秩序监管。国家发展改革委与住建部于16年11月起在全国范围内开展了商品房销售明码标价专项检查。北京市、安徽省、江苏省、上海市、广东省等地也通过召开提醒告诫会、约谈相关企业、从严从重处罚价格违法行为等方式规范商品房明码标价行为，维护消费者合法权益，进一步落实国务院关于促进房地产市场平稳健康发展的要求。

    (二)热点地区分布集中

    从全国情况看，房地产行业价格举报主要集中在北京、上海、广州、深圳、南京、厦门、武汉、合肥等房价上涨较快的一二线城市。

    (三)最受群众关注的三类问题

    分析显示，全国12358价格监管平台上受到的房地产相关举报投诉主要分为三类，一是新房交易，如开发商未能明码标价，或在标价和公示的收费之外加价、另行收取未予标明的费用，或采用定金、“团购费”等名目抵扣房款时存在价格纠纷等；二是房产中介交易，如中介机构推介的房源虚假或标示虚假价格，或对收取的中介费用不明码标价，违规收取代办代收费等；三是房屋租赁交易，如买卖双方存在违约时违约金的认定，或中介机构未能明码标价租赁佣金等。

    三、2017年3月需要关注的重点领域

    (一)加强电商平台监管力度。一年多来，网络购物行业价格举报量剧增，已经成为各级价格主管部门开展市场监管的重点。各级价格主管部门务必加强重视，要做好价格公共服务与法律法规宣传，在重要时段事先做好提醒告诫工作；要加强系统内部上下联动，及时交流反馈，切实防范化解工作中面临的新挑战和新问题；要进一步强化电商平台主体责任，加大对平台负有共同责任、连带责任的价格违法行为的查处力度，曝光典型案例，形成有效震慑。

    (二)做好殡葬行业市场价格秩序监管工作。清明节到来之际，殡葬行业收费情况总会百姓和社会关注的焦点，一些地方存在殡葬服务收费不规范、殡葬用品和公墓价格虚高等问题，损害了群众的切身利益。各级价格主管部门要切实做好殡葬服务行业市场价格秩序监管工作，告诫殡葬服务单位严格遵守价格法律法规，在营业场所公示收费项目和收费标准，加强价格自律，抓好自查自纠，自觉杜绝各类乱收费行为。同时要加大殡葬服务价格收费政策的宣传力度，扩大全国12358价格监管平台影响力，鼓励消费者共同参与价格监督。