凭转账单就可规避东莞楼市新政？ 房管局：不一定！

2017年4月10日23:20左右，东莞楼市再出“大招”，非莞籍首套房需1年社保限制，二套需2年社保，4月11日零时起所有新购住房满2年后方可转让！

新政提出，4月11日零时之前，已完成《商品房买卖合同》网签的，或未完成《商品房买卖合同》网签但已签订认购书且已支付定金或首付款的（须提供定金或首付款电子进账单原件，对以现金形式支付定金或首付款的，不予认可），网上已签订《房地产买卖合同》的，都可按原政策执行。

4月11日上午，东莞市房管局大厅都是前来咨询新政的市民

新政前转账可“上车”？

新政落地后，有业内将此执行时间解读成：4月11日之前，有定金或首付款电子转账记录的，都可规避新政。为赶在新政生效前抢“上车”，不少中介还连夜call客，让买家赶在4月11日零时之前转账。

然而，真的是这样吗？4月11日上午，部分中介在办理二手房交易流程中陆续碰壁。

中介甲：房管局说不接受转账凭证！

中介乙：今天过户，遇到没过两年的都没有受理，要等细则出来才能确定。

中介丙：只认证，不认发票！

中介丁：虎门房管所现时答复，必须以出房产证时间开始计算，满两年后才可以过户。今天之前已过户可以递件，具体细则等市局通知。

……

这究竟是怎么回事呢？

房管局：目前只认网签

4月11日上午，房掌柜致电东莞市房管局，得到的答复是：目前只认网签！

据东莞市房管局工作人员透露，新政红头文件还没具体下发到房管局，他们还是执行“认网签不认转账凭证”的做法，目前网签的房源，即使有4月11日之前的定金、首付款等转账凭证，都只能按照新政执行。“认购书只是开发商跟买家的行为，有法律效力，但房管局执行政策不认这个，一切以网签合同为准。”

“具体什么时候执行新政认可认购书，还要等红头文件。”

但该工作人员提醒，《商品房买卖合同》是一手商品房的网签合同，《房地产买卖合同》则是二手房交易中用到的网签合同，这两者都是房产交易中网签备案要用到的。

之所以会出现中介“碰壁”现象，除了政策落地时差因素之外，政策误读，以为二手房交易也可以认认购书和转账凭证，也是原因之一。

其实，此次新政的执行时点分为3种情况：一是已完成一手房的《商品房买卖合同》网签的；二是未完成一手房的《商品房买卖合同》网签，但已签订认购书且已支付定金或首付款（仅认定金或首付款电子进账单原件）的；三是已完成二手房《房地产买卖合同》网签的。在4月11日前满足这三种条件之一均仍按原政策执行。

因此，即使是房管局开始执行新政要求，一手房即使未完成网签，仍可以认购书和转账记录规避新规，但二手房则只会认网签。

“《房地产买卖合同》是二手房交易过户打税之前才上房管局备案打印的，在此之前签的定金合同、中介购房合同都是私人行为，房管局不认这些合同。”房管局工作人员补充道。

附新政原文：

东莞市人民政府办公室关于进一步完善我市住房限购政策的通知

各镇人民政府(街道办事处、园区管委会),市府直属各单位:

为进一步完善我市住房限购政策,支持合理住房需求,遏制炒房行为,促进房地产市场平稳健康发展,现将有关事项通知如下:

一、限购对象及条件

(一)本市户籍及非本市户籍居民家庭在本市拥有两套及以上住房的,继续暂停向其销售新建商品住房。

(二)非本市户籍居民家庭无法提供购房之日前2年内在本市逐月连续缴纳1年以上个人所得税或社会保险证明的,暂停向其销售新建商品住房;已有一套住房、无法提供购房之日前3年内在本市逐月连续缴纳2年以上个人所得税或社会保险证明的,暂停向其销售新建商品住房。

(三)非本市户籍居民家庭成员具有全日制本科以上学历或初级以上职称,能提供本市工作单位劳动合同以及购房之日前2年内在本市逐月连续缴纳半年以上社会保险证明的,可在我市购买首套新建商品住房;购买第二套新建商品住房的,执行以上第(二)点规定。

(四)通过补缴的个人所得税或社会保险缴纳证明不予认定。

二、交易转让

自本通知施行之日起在本市行政区域内购买住房的(含新建商品住房和二手住房,以网签时间为准),须取得不动产权证满2年后方可上市交易。

通过赠与方式转让住房后,须满2年后方可再次购买住房;接受赠与的,须符合本市的现行限购政策。

三、执行时点

本通知自2017年4月11日零时起执行。执行时间点之前已完成《商品房买卖合同》网签的,或未完成《商品房买卖合同》网签但已签订认购书且已支付定金或首付款的(须提供定金或首付款电子进账单原件,对以现金形式支付定金或首付款的,不予认可),网上已签订《房地产买卖合同》的,仍按原政策执行。

东莞市人民政府办公室

2017年4月10日